Особенный остров
Еще в конце 1860-х возможность входа Гренландии в США рассматривал президент Эндрю Джонсон. Вскоре после окончания Второй мировой войны администрация президента Гарри Трумэна предлагала Дании $100 млн золотом (около $1,7 млрд в пересчете на нынешний курс) за передачу Америке этого арктического острова площадью более 2,1 млн кв. км.
Датские власти отказались, но в 1951-м заключили с властями США соглашение об обороне, по которому в Гренландии появилась американская космическая база Питуффик. Она оборудована системой отслеживания межконтинентальных баллистических ракет, располагается далеко за полярным кругом и является самым северным аванпостом американских вооруженных сил.
Именно Питуффик сейчас остается основным связующим звеном между США и Гренландией. Действующий контингент базы составляет более 600 человек, включая 200 американских военных. При этом постоянный контингент датской армии на острове составляет всего 75 человек.
Географически Гренландия относится к Северной Америке, но исторически и юридически уже много веков считается скандинавской территорией. В X веке ее открыли норвежские викинги. В 1536 году, когда Норвегия образовала унию (союз государств, возглавляемый одним монархом) с Данией, Гренландия вошла в состав Дании на правах колонии.
Под датским контролем остров остался и после расторжения унии в 1814-м. Но после Второй мировой войны правительство упразднило колониальный статус Гренландии и сделало ее полноценной частью Датского королевства, а в 1979-м предоставило ей статус автономии.
С тех пор Гренландия перешла на самоуправление по вопросам внутренней политики, образования, социального и медицинского обслуживания, судопроизводства и правоохранительной деятельности. У автономной территории появился свой флаг — в тех же цветах, что датский, но с бело-красным кругом внутри.
Единственным официальным языком на острове с 2009 года стал гренландский, относящийся к эскимосско-алеутской группе. В том же 2009 году гренландцы получили право на проведение референдума о независимости (впрочем, с тех пор он еще не проводился). Сейчас Дания контролирует Гренландию лишь по вопросам национальной обороны и внешней политики.
Население Гренландии по данным на 2022 год составляет примерно 56 500 человек (притом что Гренландия является крупнейшим островом в мире по площади). Из них почти 90% — представители коренных народов, гренландские инуиты, и лишь около семи с половиной процентов — датчане. Более 80% территории острова покрыто льдами.
Потенциально контроль над ней может дать США преимущество в геополитическом противостоянии с Китаем и Россией. А еще Гренландия богата залежами нефти, газов и ценных минералов. Сложно сказать, какой из этих двух факторов побудил Трампа именно сейчас заговорить об аннексии.
«Она должна стать частью США»
Впервые интерес к присоединению Гренландии Трамп проявил еще в свой первый президентский срок, в 2019 году. Так или иначе, в 2019 году мнения между соратниками Трампа разделились: кто-то считал возможное присоединение Гренландии выгодной сделкой, другие не относились к рассуждениям президента всерьез.
Некоторые предполагали, что остров интересует Трампа не из-за политических или экономических перспектив, а для демонстрации личного могущества. Однако шесть лет назад датское правительство отреагировало на предложение провести переговоры о приобретении Гренландии резким отказом. Трамп в ответ отменил намеченный визит в Копенгаген.
Среди причин, побудивших Трампа возобновить рассуждения о присоединении Гренландии сейчас, но в более решительной манере, эксперты называют перспективы освоения полезных ископаемых: на датской автономной территории содержатся залежи 43 из 50 минералов, которые правительство США считает «критически важными».
Речь идет о так называемых редкоземельных элементах. Общий запас этих ископаемых в мире оценивается менее чем в 160 млн т. Из них 38,5 млн приходится на Гренландию. Лидером по добыче редкоземельных элементов считается Китай. Трамп, вполне вероятно, хочет сократить отставание от геополитического противника.
В прошлом США уже не раз пытались помешать сближению между датской автономной территорией и КНР — например, в 2018 году, когда китайские банки предложили профинансировать строительство в Гренландии сети аэропортов. В результате американское министерство обороны пошло на уникальный шаг и профинансировало строительный проект совместно с датскими властями.
Другая потенциальная выгода США от присоединения Гренландии состоит в освоении новых торговых маршрутов. Из-за активного таяния ледников продолжительность мореходного сезона постоянно увеличивается. Контроль над Гренландией в долгосрочной перспективе сулит больше возможностей для международной торговли.
Не менее важным аргументом для Трампа и его сторонников эксперты называют и возможность развернуть в Гренландии свой контингент — в условиях растущей мировой напряженности и ухудшения отношений США с Китаем и Россией военное присутствие Штатов в Арктике может стать серьезным сдерживающим аргументом для возможных противников.
Сам Трамп заявил, что вхождение Гренландии в состав США необходимо для защиты «свободного мира». Трамп не стал исключать ни военных действий с целью захвата Гренландии, ни экономического принуждения — по его словам, если Дания откажется передавать Гренландию, США могут ввести «крайне высокие» тарифы на импорт датских товаров.
«Вековая борьба за свободу»
Датское правительство в ответ на заявления Трампа объявило об увеличении оборонного бюджета как минимум на $1,5 млрд. Министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен заверил, что власти страны относятся к ситуации крайне серьезно, но добавил, что он и его коллеги не желают «эскалации словесной войны».
Идею о присоединении резко отверг и премьер-министр Гренландии Муте Эгеде. Политик написал у себя в соцсетях: «Мы не продаемся и никогда не будем продаваться. Нам не следует забывать о нашей вековой борьбе за свободу». Эгеде представляет в гренландской политике сторонников полной независимости — в своей новогодней речи он призвал соотечественников «сбросить оковы колониализма».
На фоне всех этих разговоров о свободе глава гренландского правительства пообещал, что после парламентских выборов, намеченных на апрель 2025-го, будут предприняты «важные шаги» для выхода автономной территории из состава Датского королевства. Эгеде и его сторонники могут использовать угрозы Трампа, чтобы добиться от властей Дании еще большей самостоятельности, а затем — и независимости.
С учетом давления, которое оказывает на датское правительство Трамп, Эгеде не стал исключать, что референдум о предоставлении Гренландии независимости пройдет уже этой весной, одновременно с парламентскими выборами. Эксперты предполагают, что подобное развитие событий может вполне устраивать будущего американского президента.
По мнению Розанн Макманус, ассоциированного профессора политологии из Университета штата Пенсильвания, угрозы Трампа аннексировать Гренландию представляют вариацию так называемой «стратегии безумца». Этот стиль ведения переговоров заключается в том, чтобы создать видимость неадекватного поведения и сбить оппонентов с толку, перехватив инициативу в спорных вопросах.
Одним из примеров применения «стратегии безумца» считается риторика президента США Ричарда Никсона в годы Вьетнамской войны, который регулярно угрожал противникам Штатов в Юго-Восточной Азии применением ядерного оружия. Макманус считает, что Трамп намеренно действует похожим образом и не обязательно всерьез рассчитывает на присоединение Гренландии.
Вторжение США в Гренландию может спровоцировать конфликт внутри НАТО, поскольку и Штаты и Дания являются участницами альянса. По условиям договора о коллективной обороне нападение на одного из членов НАТО должно расцениваться как нападение на всех. Однако не до конца ясно, как расценивать это положение в случае, если агрессором выступит другая страна из альянса.
Василий Легейдо Публикуется в сокращении
